Transparência avança no Espírito Santo e 55 municípios apresentam desempenho considerado ótimo em ranking

Média dos 78 municípios subiu de 80,4 para 86,9 pontos, enquanto o número de cidades na faixa “ótimo” passou de 44 para 55 em um ano, segundo levantamento da Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação

A transparência e a governança pública avançaram na maior parte dos municípios do Espírito Santo entre 2025 e 2026. É o que mostra a nova edição do Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública, elaborado pela ONG Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação, com metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil. Dos 78 municípios avaliados, 47 melhoraram suas notas (variação superior a 2 pontos), o equivalente a 60,3% do total. Outros 9 apresentaram queda e 22 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.

O desempenho médio dos municípios também apresentou evolução. A média dos municípios passou de 80,4 pontos, em 2025, para 86,9 em 2026, um aumento de 6,5 pontos. O avanço aparece ainda na distribuição das prefeituras por faixa de desempenho: o número de municípios classificados como “ótimo” passou de 44 para 55, enquanto os que estavam no nível “regular” caíram de 12 para apenas quatro, sendo o segundo ano consecutivo sem nenhuma classificação “ruim”.

A melhora ocorre depois de 5 rodadas de avaliação do Ranking, que passou por ajuste de metodologia em 2024, de cuja pontuação varia de 0 a 100, sendo que acima de 80 é considerado “ótimo”, de 60 a 79,9 é classificado como “bom” e de 40 a 59,9 seria “regular”. No levantamento, é avaliada a existência de políticas públicas, legislações, ações governamentais e práticas de transparência, dados abertos, participação, transformação digital, integridade e combate à corrupção, inclusive na gestão da saúde pública e nos esforços de adaptação climática. O ranking utiliza, pelo terceiro ano consecutivo, a mesma metodologia, tendo como base o Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) da Transparência Internacional – Brasil, o que permite a comparação dos resultados.

“O avanço de 55 municípios com nota ótima mostra que transparência e governança estão ganhando espaço na agenda das prefeituras capixabas. Quando uma gestão pública disponibiliza informações de forma clara e acessível, amplia a capacidade de controle da sociedade, melhora a confiança nas instituições e cria um ambiente mais seguro para investimentos e desenvolvimento”, afirmou André Brito, diretor de Gestão Pública do ES em Ação.

Essas 55 cidades que alcançaram a classificação “ótimo” representam 70,5% do total de municípios capixabas. Entre eles, 12 atingiram a pontuação máxima, de 100, (Afonso Cláudio, Alegre, Anchieta, Aracruz, Colatina, Piúma, São Roque do Canaã, Serra, Vargem Alta, Viana, Vila Velha e Vitória) e outros 30 obtiveram notas superiores a 90. Em 2025, eram seis os municípios com nota máxima, sendo que Afonso Cláudio, Colatina, Vila Velha e Vitória seguem nesse grupo pelo segundo ano consecutivo.

O resultado também evidencia avanços expressivos em municípios de menor porte. Sooretama foi o principal destaque em evolução, passando de 45,10 pontos, em 2025, para 97 em 2026. Com o crescimento de 51,90 pontos, a cidade saiu da 76ª para a 24ª posição e passou da classificação “regular” para “ótimo”. Marechal Floriano teve aumento de 34,10 pontos e subiu 28 posições, enquanto São Gabriel da Palha avançou 33,10 pontos e ganhou 24 posições. Também se destacaram Atílio Vivácqua, com crescimento de 26,20 pontos, e Jaguaré, que avançou 23,40 pontos.

“O resultado do Espírito Santo é bastante positivo e mostra que a transparência e a governança pública podem avançar de forma concreta quando entram de maneira consistente na agenda dos municípios. O crescimento da média estadual e o aumento expressivo do número de municípios na faixa ‘ótimo’ indicam que esse processo de melhoria está alcançando diferentes cidades e não está restrito aos maiores municípios. Para nós, na Transparência Internacional – Brasil, é especialmente importante acompanhar essa evolução ao longo dos anos, porque a comparação permite identificar avanços, reconhecer boas práticas e também apontar os desafios que ainda precisam ser enfrentados”, afirma Letícia Castro, Coordenadora de Projetos da Transparência Internacional – Brasil.

“O ranking tem esse papel de estimular a melhoria contínua. Ele permite que cada prefeitura identifique seus avanços e os pontos que ainda precisam ser aprimorados. O crescimento do número de municípios na faixa “ótimo” e a redução daqueles classificados como “regular” mostram que acompanhar e divulgar os resultados pode gerar mudanças concretas na gestão”, afirmou Adila Damiani, diretora-executiva da Transparência Capixaba.

Além do ranking geral, a Transparência Capixaba também realiza avaliações específicas nas áreas de saúde e adaptação climática. O módulo Saúde verifica, entre outros aspectos, a transparência e a governança na gestão do sistema municipal, incluindo dados administrativos, contratos, indicadores e canais de participação social. Já o recorte de Adaptação Climática avalia a preparação dos municípios para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas e desastres ambientais, considerando planos, políticas de resiliência, estruturas de governança e espaços de participação.

Os resultados completos dos três rankings estão disponíveis por meio do portal https://transparenciainternacional.org.br/itgp/municipal/.

Confira o Ranking Capixaba de Transparência – Geral 2026

PosiçãoMunicípioNotaAvaliação
Afonso Cláudio100,0Ótimo
Alegre100,0Ótimo
Anchieta100,0Ótimo
Aracruz100,0Ótimo
Colatina100,0Ótimo
Piúma100,0Ótimo
Serra100,0Ótimo
São Roque do Canaã100,0Ótimo
Vargem Alta100,0Ótimo
Viana100,0Ótimo
Vila Velha100,0Ótimo
Vitória100,0Ótimo
13ºItapemirim99,8Ótimo
14ºIúna99,2Ótimo
14ºJoão Neiva99,2Ótimo
14ºLinhares99,2Ótimo
14ºSanta Maria de Jetibá99,2Ótimo
18ºSanta Leopoldina98,4Ótimo
19ºLaranja da Terra98,0Ótimo
20ºDores do Rio Preto97,7Ótimo
20ºIbiraçu97,7Ótimo
22ºItarana97,4Ótimo
23ºCariacica97,1Ótimo
24ºSooretama97,0Ótimo
25ºSão Mateus96,5Ótimo
26ºCastelo96,4Ótimo
27ºIconha96,1Ótimo
27ºIrupi96,1Ótimo
27ºSanta Teresa96,1Ótimo
30ºCachoeiro de Itapemirim95,5Ótimo
31ºDomingos Martins95,0Ótimo
32ºGuarapari94,9Ótimo
33ºMarataízes94,3Ótimo
34ºFundão93,9Ótimo
35ºBoa Esperança93,8Ótimo
36ºAtílio Vivácqua92,4Ótimo
37ºPonto Belo92,2Ótimo
38ºPancas91,4Ótimo
39ºConceição do Castelo91,2Ótimo
40ºEcoporanga90,9Ótimo
40ºMontanha90,9Ótimo
42ºVenda Nova do Imigrante90,5Ótimo
43ºRio Bananal88,9Ótimo
44ºMarechal Floriano88,1Ótimo
45ºSão Domingos do Norte87,8Ótimo
46ºJaguaré87,5Ótimo
47ºPresidente Kennedy86,6Ótimo
48ºMarilândia86,0Ótimo
49ºSão Gabriel da Palha84,4Ótimo
50ºIbitirama84,0Ótimo
51ºÁguia Branca83,4Ótimo
52ºAlfredo Chaves83,2Ótimo
53ºSão José do Calçado81,6Ótimo
54ºNova Venécia81,4Ótimo
55ºJerônimo Monteiro80,8Ótimo
56ºApiacá79,5Bom
56ºBarra de São Francisco79,5Bom
58ºGuaçuí78,1Bom
59ºMimoso do Sul77,9Bom
60ºMuniz Freire77,7Bom
61ºItaguaçu77,3Bom
62ºMucurici74,9Bom
63ºDivino de São Lourenço74,7Bom
64ºVila Pavão74,0Bom
65ºMuqui73,7Bom
66ºAlto Rio Novo73,1Bom
66ºRio Novo do Sul73,1Bom
68ºPinheiros72,6Bom
69ºMantenópolis71,6Bom
70ºBaixo Guandu71,2Bom
71ºBom Jesus do Norte67,5Bom
72ºIbatiba64,3Bom
73ºConceição da Barra63,1Bom
74ºGovernador Lindenberg60,7Bom
75ºPedro Canário59,2Regular
76ºBrejetuba55,1Regular
77ºVila Valério54,2Regular
78ºÁgua Doce do Norte50,5Regular

Ranking da saúde também melhora

A transparência na área da saúde também avançou no Espírito Santo entre 2025 e 2026, segundo o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde. A média dos 78 municípios passou de 65,1 pontos, em 2025, para 72 pontos em 2026, um crescimento de 6,9 pontos. O resultado também indica que a melhora não ficou concentrada em poucas cidades: 42 municípios, ou 53,8% do total, aumentaram sua pontuação em relação ao ano anterior (variação superior a 2 pontos). Outros 19 tiveram queda e 17 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.

O avanço aparece também na distribuição das classificações. Em 2025, 27 municípios estavam na faixa “ótimo”, 16 em “bom”, 20 em “regular”, 13 em “ruim” e dois em “péssimo”. Em 2026, o número de cidades classificadas como “ótimo” saltou para 37, enquanto 19 ficaram em “bom”, 13 em “regular”, oito em “ruim” e uma em “péssimo”. Assim, 56 municípios, ou 71,8% das prefeituras, alcançaram as faixas “ótimo” ou “bom” em 2026, contra 43 cidades, ou 55,1%, no ano anterior.

A comparação revela uma mudança importante no cenário estadual. O número de municípios nas classificações “regular” ou inferiores caiu de 35, em 2025, para 22, em 2026. Ao mesmo tempo, 10 cidades a mais passaram a integrar a faixa “ótimo”.

Entre os destaques está Serra, que registrou o maior avanço entre os municípios que passaram a integrar o grupo com nota máxima. A cidade saiu de 72,20 pontos em 2025 para 100 em 2026, uma alta de 27,80 pontos e uma mudança da classificação “bom” para “ótimo”. Com isso, Afonso Cláudio, Serra, Vila Velha e Vitória aparecem empatados na primeira colocação, todos com 100 pontos. Em 2025, apenas Afonso Cláudio, Vila Velha e Vitória haviam alcançado a pontuação máxima.

A evolução mais expressiva, porém, ocorreu em São Gabriel da Palha, que saltou de 14,90 para 82,79 pontos, avanço de 67,89 pontos e mudança da classificação “péssimo” para “ótimo”. Sooretama também teve uma forte recuperação, passando de 25,80 para 90,28 pontos, alta de 64,48 pontos e salto de “ruim” para “ótimo”. Outro destaque é Atílio Vivácqua, que avançou 56,14 pontos, de 34,40 para 90,54, deixando a faixa “ruim” para alcançar a classificação “ótimo”.

Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde 2026

Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde 2026

PosiçãoMunicípioNotaAvaliação
1Afonso Cláudio100,0Ótimo
1Serra100,0Ótimo
1Vila Velha100,0Ótimo
1Vitória100,0Ótimo
5Anchieta99,2Ótimo
6Viana98,4Ótimo
7Irupi96,9Ótimo
8Santa Maria de Jetibá96,4Ótimo
9Colatina96,2Ótimo
10Cariacica95,1Ótimo
11Vargem Alta95,0Ótimo
12Laranja da Terra94,9Ótimo
13Santa Teresa94,4Ótimo
14Alegre94,0Ótimo
15João Neiva93,3Ótimo
15São Roque do Canaã93,3Ótimo
17Iúna92,7Ótimo
18Piúma91,9Ótimo
19Itapemirim91,6Ótimo
20Atílio Vivácqua90,5Ótimo
21Sooretama90,3Ótimo
22Cachoeiro de Itapemirim89,5Ótimo
23Aracruz88,0Ótimo
24Conceição do Castelo87,4Ótimo
25São Mateus86,0Ótimo
26Linhares85,7Ótimo
27Pancas85,3Ótimo
28Santa Leopoldina85,2Ótimo
29Venda Nova do Imigrante84,7Ótimo
30Dores do Rio Preto83,9Ótimo
31Itarana83,3Ótimo
32São Gabriel da Palha82,8Ótimo
33Castelo81,7Ótimo
34Montanha81,3Ótimo
35São Domingos do Norte80,7Ótimo
36Jaguaré80,7Ótimo
37Ecoporanga80,3Ótimo
38Ibiraçu79,6Bom
39Domingos Martins78,9Bom
40Marataízes77,7Bom
41Ponto Belo75,1Bom
42Fundão74,9Bom
43Guaçuí74,5Bom
44Rio Bananal73,8Bom
45Guarapari73,6Bom
46São José do Calçado72,0Bom
47Boa Esperança71,5Bom
48Iconha67,8Bom
49Presidente Kennedy67,2Bom
50Marechal Floriano67,0Bom
51Muqui66,2Bom
52Muniz Freire66,2Bom
53Apiacá64,6Bom
54Ibatiba64,2Bom
55Mucurici64,0Bom
56Itaguaçu63,8Bom
57Mimoso do Sul59,2Regular
58Nova Venécia58,9Regular
59Marilândia58,1Regular
60Alfredo Chaves57,0Regular
61Águia Branca54,0Regular
62Ibitirama53,5Regular
63Divino de São Lourenço50,3Regular
64Baixo Guandu49,2Regular
65Bom Jesus do Norte48,3Regular
66Conceição da Barra46,0Regular
67Pinheiros45,5Regular
68Mantenópolis42,7Regular
69Barra de São Francisco40,7Regular
70Jerônimo Monteiro39,1Ruim
71Rio Novo do Sul37,6Ruim
72Pedro Canário33,9Ruim
73Vila Pavão32,9Ruim
74Vila Valério29,1Ruim
75Água Doce do Norte27,5Ruim
76Alto Rio Novo27,0Ruim
77Brejetuba21,0Ruim
78Governador Lindenberg11,9Péssimo

Ranking da adaptação climática é desafio para o estado

A preparação dos municípios capixabas para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas ainda representa um desafio para a maior parte das cidades do Espírito Santo. É o que revela, pela primeira vez no estado, o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Adaptação Climática 2026.

Dos 78 municípios avaliados, 11 alcançaram a classificação “ótimo”, enquanto 26 ficaram na faixa “bom”. Juntas, as duas melhores categorias reúnem 37 municípios, ou 47,4% do total. Por outro lado, 25 cidades foram classificadas como “regular”, 10 como “ruim” e seis como “péssimo”. Assim, 41 municípios, equivalentes a 52,6% do estado, estão abaixo da faixa considerada boa.

A média das notas dos 78 municípios foi de 56,4 pontos, dentro da faixa “regular”. O resultado mostra que, embora existam cidades com estruturas mais avançadas de preparação e adaptação, ainda há um caminho significativo a percorrer para que esse nível de organização seja disseminado pelo território capixaba.

No topo do ranking está Santa Teresa, com 93,5 pontos, seguido por Irupi, com 93,2, e Cariacica, com 92,5. Viana (92), Aracruz (91,9), Vila Velha (91,4), Cachoeiro de Itapemirim (90,2), Vargem Alta (88,3), Sooretama (83,9), Alegre (81,7) e Serra (80) completam o grupo de municípios classificados como “Ótimo”. A presença de Irupi, Sooretama e Vargem Alta entre as primeiras colocações evidencia que a preparação para os impactos climáticos não está restrita aos maiores municípios do estado.

O levantamento chama atenção, portanto, para uma diferença significativa entre os municípios mais preparados e aqueles que ainda apresentam estruturas limitadas de adaptação. Enquanto os 11 primeiros colocados superam 80 pontos e estão na faixa “ótimo”, 16 municípios – entre as categorias “ruim” e “péssimo” – não alcançam sequer 40 pontos.

Confira o Ranking Capixaba de Transparência – Adaptação Climática 2026

PosiçãoMunicípioNotaAvaliação
1Santa Teresa93,5Ótimo
2Irupi93,2Ótimo
3Cariacica92,5Ótimo
4Viana92,0Ótimo
5Aracruz91,9Ótimo
6Vila Velha91,4Ótimo
7Cachoeiro de Itapemirim90,2Ótimo
8Vargem Alta88,3Ótimo
9Sooretama83,9Ótimo
10Alegre81,7Ótimo
11Serra80,0Ótimo
12Boa Esperança79,6Bom
13Castelo79,2Bom
14Muniz Freire78,7Bom
15Santa Leopoldina78,3Bom
16Atílio Vivácqua77,8Bom
17Iúna77,4Bom
18Anchieta76,5Bom
18Montanha76,5Bom
20Afonso Cláudio72,9Bom
21São Roque do Canaã70,3Bom
22Marataízes68,5Bom
23Ponto Belo67,7Bom
24Ibiraçu67,5Bom
25São Gabriel da Palha66,8Bom
26Santa Maria de Jetibá66,4Bom
27Fundão66,1Bom
28Guaçuí66,0Bom
29Muqui65,8Bom
30Apiacá64,4Bom
31Vitória63,9Bom
32Pancas63,9Bom
33Marilândiama61,7Bom
34Ibitirama61,5Bom
35Guarapari60,4Bom
35São Domingos do Norte60,4Bom
37Conceição do Castelo60,1Bom
38Jaguaré59,9Regular
39Mucurici57,7Regular
40Piúma56,8Regular
41São Mateus55,0Regular
42Ibatiba54,4Regular
43Itarana53,9Regular
44Laranja da Terra53,6Regular
45Iconha53,1Regular
46João Neiva51,3Regular
47Jerônimo Monteiro51,0Regular
48Marechal Floriano50,5Regular
49Ecoporanga49,3Regular
50Rio Bananal48,9Regular
51Dores do Rio Preto47,4Regular
52Alto Rio Novo46,6Regular
53Itapemirim46,3Regular
54Mimoso do Sul46,1Regular
55Linhares45,5Regular
56Itaguaçu44,8Regular
57Bom Jesus do Norte44,5Regular
58Venda Nova do Imigrante44,3Regular
59Domingos Martins43,3Regular
60Nova Venécia42,8Regular
61Vila Pavão41,9Regular
62São José do Calçado41,8Regular
63Presidente Kennedy36,4Ruim
64Rio Novo do Sul35,6Ruim
65Mantenópolis33,8Ruim
66Governador Lindenberg32,1Ruim
67Conceição da Barra31,9Ruim
68Pedro Canário31,2Ruim
69Colatina29,3Ruim
70Barra de São Francisco28,3Ruim
71Divino de São Lourenço22,7Ruim
72Pinheiros21,9Ruim
73Baixo Guandu19,3Péssimo
74Alfredo Chaves18,1Péssimo
75Brejetuba15,5Péssimo
76Água Doce do Norte15,1Péssimo
77Vila Valério10,6Péssimo
78Águia Branca9,6Péssimo

Sobre o ITGP

O Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) é uma metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil para avaliar a transparência, a governança pública e a participação cidadã em municípios brasileiros. O índice é composto por três módulos avaliados e pontuados separadamente: Geral, Saúde e Adaptação Climática. A aplicação é feita por organizações da sociedade civil em seus próprios territórios, que coletam as informações, analisam os recursos apresentados pelas prefeituras e divulgam os resultados de sua região.

O módulo Geral considera exclusivamente informações públicas disponíveis nos portais oficiais das prefeituras e se organiza em seis dimensões: legislação; plataformas; administrativo e governança; obras públicas; transparência financeira e orçamentária; e comunicação, engajamento e participação. Cada município recebe uma nota de 0 a 100 pontos, classificada em cinco faixas: Péssimo (0 a 19,9), Ruim (20 a 39,9), Regular (40 a 59,9), Bom (60 a 79,9) e Ótimo (80 a 100). Antes da divulgação, todas as prefeituras avaliadas recebem sua nota preliminar e têm prazo para apresentar recursos. A metodologia completa está disponível no site do índice.

Sobre o ES em Ação

É uma instituição do terceiro setor, apartidária e transversal, que mobiliza a classe empresarial do Espírito Santo para fortalecer o ambiente de negócios e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para a construção de uma sociedade melhor e mais justa.

Sobre a Transparência Capixaba

É uma entidade não-governamental, sem vínculo político-partidário e que não recebe verbas públicas, criada em 2001, com o objetivo de lutar pela transparência pública, combater a corrupção, defender o controle social técnico e da sociedade e a participação popular e estimular a conscientização sobre esses temas.

Sobre a Transparência Internacional – Brasil

Movimento global com uma mesma visão: um mundo em que governos, empresas e o cotidiano das pessoas estejam livres da corrupção. Para eles, a luta contra a corrupção não é e nunca será um fim em si mesmo. É uma luta por justiça social, realização de direitos e paz.

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Transparência avança no Espírito Santo e 55 municípios apresentam desempenho considerado ótimo em ranking

Foto de divulgação de André Brito, diretor de Gestão Pública do ES em Ação.